8项制度四个加强管好长沙网吧

“8项制度、四个加强”管好长沙吧

长沙市现有吧1600多家，通过去年7月份以来的集中整治，经营秩序明显好转，大众也纷纷表示满意。近日，国家有关部委决定把长沙列为全国建立吧管理长效机制试点城市之一，长沙市委、市政府对此高度重视，召开专题会议进行了认真研究，并且成立了以市委常委、政法委书记为组长的试点工作领导小组，决心抓住机遇，积极探索，力争走出一条吧管理的新路子。建立吧管理长效机制试点工作要求高、任务重，面对巨大的市场需求，长沙市充分认识到封堵不是万全之策，疏导才是根治良方。有关部门表示，将继续保持高压态势，坚持从严审批、从严管理、从严打击违规经营的原则，加强对吧的宏观调控和行政执法力度。建立健全“8项制度”联席会议制度建立管理部门长时间联席会议制度；文化、公安、工商、电信等部门坚持每个月召开一次吧管理联席会议，分析情况，研究制定吧管理的措施和方案。互通信息、相互调和、相互监督，发现问题及时研究解决。联合巡查制度为构成整治协力，文化、公安、工商、消防等管理部门定期展开联合检查行动，保证每天有一支执法队伍在市场上巡查，每个月一次联合执法行动。对市内所有吧的平常检查频度不低于每个月2次，同时实行市级稽查人员分片联点包干制，每次检查结束均需制作现场记录，以确保平常检查到位。遵法经营制度与吧业主签订遵法经营书，落实遵法经营制，明确赏罚措施，使其真正做到遵法经营、合法经营。展开吧星级评比活动，对遵法经营户给予一定政策优惠。不良记录登记制度对吧违规经营建立台账，并予以相应的处罚，第一次违法违规经营予以正告，责令限期整改并予以罚款；第二次停业整理(不少于15天)；第三次撤消经营许可证，其业主5年内不准从事吧经营。社会监督协管制度向社会公布各职能部门举报监督，并做到24小时畅通。建立社会监督员、协管员队伍，聘请部份人大代表、政协委员、教师、家长及等作为吧义务协管员，发放义务协管证，明确职责，赋予监督、巡查、劝说、举报等权利。设立举报嘉奖基金，对举报人给予嘉奖，充分调动广大大众参与吧整治的积极性；构成群防群治的态势。追究制度强化各级领导、执法单位及吧整治各成员单位，将吧整治工作纳入各部门社会综合治理目标考核，对工作不力或造成事故的单位实行“黄牌警告”和“一票否决”，取消全年评先资历，并追究相干人及工作人员的。黑吧、无证经营吧和超范围经营吧未及时取消的，要追究工商行政部门的；违规审批设立吧、吧接纳未成年人问题未得到有效解决的，要追究文化部门的；利用吧传播有害信息，吧存在消防安全隐患未停止经营的，要追究公安机关、消防部门的；经营场所未获得络文化经营许可证、营业执照前，接入服务单位擅自提供接入服务的，文化、公安、工商等部门提供违规经营场所名单要求停止接入服务而未停止的，要追究接入服务单位的；校园内电子阅览室变相经营吧和未经学校批准擅自在学生宿舍内接入络信号的，要追究教育行政部门的；擅自变更青少年活动场所性质，青少年活动基地管理、建设不力的，要追究共青团组织的；吧管理工作经费保障不力，存在以罚款返拔养队伍的情况的，要追究财政部门的；宣扬政策法规不力，报导吧经营情况不实，造成卑劣社会影响的，要追究宣扬部门的。违规处罚公示制度为确保执法的公然、公正、公平，让违法违规经营行动暴光到最基层，对查处、取消的违规吧和黑吧，一概通过媒体或社区居委会宣扬栏等情势予以公示。教育培训制度采取每半年召开一次经营业主大会，每一年举行两次培训班和出台公告等各种形式，宣扬国家有关法律法规和对吧管理的意见，教育广大经营业主遵纪守法，文明经营。切实做到“四个加强”加强宏观调控，严格控制总量严格络文化市场准入标准，坚持从严审批、从严管理的原则，统一规划、公道布局，充分利用市场机制改造和提升现有上服务营业场所的档次。采取合并、重组等方式，逐渐淘汰小、散、乱、差的吧，增进吧质量的提高，鼓励扶持连锁吧发展。通过试点阶段的工作，使连锁吧在该市吧中的比例达l0％。通过严格执法，淘汰一批违规经营吧，做大做强一批规范经营的吧，使吧总量压减至1300家左右。加强技术监督，建立监控机制建立对互联上服务营业场所的安全监控机制，全市吧年内需全部安装“净先锋”“络110”两个监管平台，并落实IC卡实名登记系统。为确保监管平台的正常运行，市财政每一年安排吧监管平台保护费30万元。加强队伍建设，调剂充实气力保证思想不松、力度不减，加强文化市场稽查队伍建设，提高依法行政、文明执法的能力。同时，将文化行政执法队伍工作经费逐渐列入全额预算，改变以罚款返拨解决稽查办案经费的状态。为确保需要，财政今年安排吧管理专项经费由去年的20万元增至30万元。加强阵地建设，坚持疏堵结合加强未成年人思想道德教育，搞好未成年人思想道德教育基地的建设。共青团、妇联、团委、文明办等部门展开丰治疗白癜风的特效药富多彩的活动，营建有利于未成年人健康成长的社会环境。在现行试点的基础上，在全市选择10家技术气力强、环境好的连锁吧，开设青少年上专区。教育部门利用学校现有的电脑培训室、电子阅览室、图书馆，在课余时间和节假日限时对未成年人免费开放。白癜风治疗哪里最好为吧遵法经营创造良好环境正确导向，建立文明、健康吧行业形象加强正面宣扬，大力推动吧行业文明创建活动，改良吧场所环境卫生状态，提高管理和服务水平，努力塑造文明、健康的吧行业形象。对遵法经营、事迹突出、社会反应良好的吧经营单位，要积极予以表彰推介。通过展开长沙市星级吧评定，评出一批上档次、高水平的先进吧。今年内将建立市、区两级吧行业协会，充分发挥行业协会的作用，加强自我管理和监督，努力实现行业自律。取消对吧营业时间的限制为了尊重市场经济规律和部份民的消费习惯，尽量扩大吧业户的盈利空间，避免因寻求不当利益而违规经营，根据该市实际情况，决定在严禁未成年人进入的条件下，试行取消对吧营业时间的限制。减轻吧税率针对目前税务部门依照20％的税率征收吧营业税的现状，文化部门拟调和税务部门，适当调剂吧税率，减轻吧经营负担。