珠海整合资源构成协力推动文化旅游体育事业

珠海：整合资源、构成协力推动文化旅游体育事业和产业繁华发展

――珠海市文体旅游局上半年主要工作完成情况及下半年重点工作安排

1、整合优势资源，提高行政效能

2009年11月，市文体旅游局依照市委、市政府的统一部署，美满完成机构改革任务，构成了文化、旅游、体育3局合一的大部门体制。合并后内设1白癜风怎么治最好3个业务科室，下属13个单位。今年以来，文体旅游阵线在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指点，开拓进取、真抓实干，落实市委、市政府重大工作部署态度坚决，组织的重大城市活动有声有色，各项工作稳步推动。

机构合并以来，珠海文体旅游局重视建章立制，以制度管人，依法行政，前后起草了《珠海市文体旅游局党组议事规则》、《珠海市文体旅游局关于进一步提高行政履行力确保政令畅通的规定》等10几个相干制度。结合第四批审批制度改革，大力精简办事程序，简政放权，将原有的33项行政许可审批事项，清算减至15项，16项非行政许可审批事项，清算减至8项，并将设立博物馆审批等5想审批许可事项拜托、下放到各区实行，实现行政效能1 1 13，多部门融会的优势初步显现。<儿童白癜风的原因/p>

2、大兴调研之风，明确工作思路

“思路决定作为”，理清思路才能找准定位，谋求发展。上半年以来，珠海文体旅游局积极展开调研活动，探索行业调和发展规律。完成了《珠海市旅游业发展现状和对策》、《珠海市建设国际商务休闲旅游度假区战略和策略研究》、《珠海公共服务体系现状和对策》、《关于斗门北部生态旅游发展的调研报告》、《珠海市体育业发展情况调研报告》，摸清了3局合并后的家底，分析研究了文化、旅游、体育业面临的新情况和新问题，明确了工作目标和行动路径，为接下来的工作奠定了基础。

结合学习贯彻省委十届七次全会精神和市委、市政府关于建设文化强市部署，珠海文体旅游局和市委宣传部草拟了《中共珠海

市委、珠海市人民政府关于建设文化强市的实行意见》（以下简称《意见》），并提交市委六届八次全会审议。《意见》明确了未来5至10年珠海建设文化强市的指导思想、发展目标、重点任务、主要举措、组织领导和政策保障；当前正在组织起草《珠海市文化强市建设行动纲领》，同时珠海文体旅游局正着手编制《珠海市文化产业“12?5”计划》、《珠海市旅游产业“12?5”计划》和《珠海市体育事业“12?5”计划》等。

3、捉住工作重点，增进事业发展

（1）全面加快公共文体设施建设。珠海歌剧院、博物馆、城市规划展览馆、文化馆等重大文化工程建设已于4月28日奠基开工。其中珠海歌剧院项目软基处理工程进展顺利，临时施工桥准备开工,周边配套的区域规划已启动；博物馆（计划展览馆）项目已完成建筑方案设计,并着手进行初步设计；文化馆项目已进入工程监理和施工招标阶段，将于9月份正式开工建设。

进一步加快基层文化站建设，其中翠香文化站8月封顶，拱北文化中心8月份完工，狮山文化站、前山文化中心也已立项待建；不断完善体育健身场地设施建设，上半年投入体育彩票公益金31万元，用于斗门区9个行政村场地设施及器材配套和万山区购置健身器材；全面实行农家书屋工程和农村电影放映工程，全市289个行政村（居委会）已建成“农家书屋”（社区书屋）241家，上半年已完成农村电影放映任务769场次。

（2）举行大型城市活动，展开大众文体活动。珠海文体旅游局对文化盛事、旅游活动、民俗节庆等主题活动进行整合、包装和推行，目前已成功举行了新年健身长跑、第四届民间艺术大巡游、第二届珠海国际龙舟邀请赛、第22届青少儿艺术花会、第二届全民健身日活动、“书香岭南”全民浏览等系列大型城市活动。

上半年还组织举行了2010迎春系列文体旅游活动47场、各种广场演出、文艺晚会160多场，文化大讲堂20讲，各种展览60场，高雅艺术演出20场，活动演出40多场，活动展览80场，活动图书馆送书下基层2500多册，展开文化下乡活动,农村电影放映观影人数达23万人次。

（3）加强历史人文资源保护与开发，推动“国家历史文化名城”申报工作。1是展开“国家历史文化名城”申报工作。启动《珠海市申报历史文化名城可行性研究报告》招投标程序，展开对名人故居、古镇、古村落等重点文物的有效保护。2是加强历史文化资源的综合保护与开发利用。今年珠海新增7处省级文物保护单位，占全省的7分之一；申报6处国家级文物保护单位，名列全省第一；苏兆征、苏曼殊、唐绍仪故居和唐国安、容闳纪念馆修缮工程进展顺利；第三次文物普查进入调查资料数据库建设和公布成果阶段。3是加大非物资文化遗产的宣扬和保护力度。三灶鹤舞和斗门装泥鱼被评为国家级非物资文化遗产代表作名录，一指禅推拿等8项非物资文化遗产被列入第三批市级非物资文化遗产代表作名录；成功举行“中国文化遗产日”珠海系列宣扬活动，展开非遗图片展、聘请市级非遗专家、嘉奖项目传承人等活动。

4、壮大产业范围，培养特点品牌

（1）加强计划建设，大力扶持文化产业。文化产业包括传媒业、印刷复制、文化艺术服务、文化休闲、广告会展、动漫游软件业和文化产品制造业等7大类十五项。目前，全市文化创意产业主要散布情况是：出版发行企业335家、广播电视电影企业28家、印刷复制企业491家、文化娱乐服务企业超过600家、动漫游与数字设计企业70多家、文化产品制造企业150多家，其中全市范围以上文化创意产业企业50多家。据不完全统计，2009年全市文化产业产值355亿元，增加值约为55亿元，同比增长22，约占全市GDP5.1。

今年上半年珠海文体旅游局积极搭建银企合作产业融资服务平台，与中行珠海分行等6家银行签署《战略合作协议》，提供37.5亿元的意向性融资支持额度，支持市优良文化产业和重点文化创意项目建设；展开2010年文化产业发展专项资金申报工作，重点资助创意设计与动漫游戏、高端工艺美术产业和新媒体服务等领域；组织24家文化企业及单位参加第六届中国(深圳)国际文化产业博览交易会，现场签约12个项目，金额达12.83亿元；组织100多种文化旅游商品参加“2010中国国际旅游商品展览会暨中国旅游商品大赛”，珠海文化旅游商品取得广东省最高奖项和唯一的全国银奖；推动南方文化产业园、金地创意动力港进一步做大做强，加快推动南方传媒（珠海）影视基地建设。

（2）捉住有益情势，增进旅游市场发展。随着港珠澳大桥开工、横琴长隆海洋公园项目奠基、十字门中央商务区推动、珠海国际商务休闲旅游度假区的建设等诸多经济建设利好消息，珠海旅游业将出现新一轮大发展。上半年，珠海文体旅游局以“2010珠海文化旅游年”为契机，大力展开宣扬推行和策划营销活动，进一步深化广深珠、中珠澳区域旅游合作，整合绿道旅游资源，打造特色旅游休闲产品，推动珠海旅游产业发展。据统计，上半年珠海接待游客总人数为921.95万人次，同比增长8.10。珠海旅游总收入72.21亿元，同比增长8.32。

（3）拓宽发展渠道，推动体育产业健康发展。体育彩票增机扩点工作顺利展开，销售点范围不断壮大，全市体育彩票基本实现全覆盖。截止2010年6月，珠海销售点262个共销售8667万元，比去年同期增长70.47，完成今年销售任务54.17，筹集体育彩票公益金共679万元，上缴税款82万元。

5、下半年工作重点

紧紧围绕市委六届八次全会提出“文化繁华”的发展目标，以《意见》为纲领，依照“把握机遇抓落实、增进发展建设抓落实、创新工作格局抓落实”的要求，推动珠海下半年文体旅游工作。1是出台《珠海市文化强市建设行动纲领》，对《意见》分解和细化，出台相干配套政策，使其有章可循、有文可依，保障文化建设落到实处；2是继续加快推动“一院三馆”等重大文化工程建设；3是大力发展文化产业，积极推动珠海影视文化产业基地、“横琴?粤港澳文化创意产业园”等开工建设；4是做好“国家历史文化名城”的申报工作，推动建立区、镇非遗传习机构建设，培养非遗项目传承人，支持斗门争创国家级文化生态保护区；5是进一步提高城市活动知名度，大力提升民间艺术大巡游、国际龙舟邀请赛、沙滩音乐派对、半程马拉松赛、读书月、体育节等公共文体活动的辐射力和影响力；6是推动珠中江文体旅游交换合作，加强与广深珠、中珠澳的文体旅游交换合作，建立区域城市文体旅游合作圈；7是增进文化与旅游、文化与体育融会的研究，探索开发利用历史文化遗存与文化观光旅游、文化节庆品牌活动与体育竞技活动结合的新模式；8是全面推动“旅游质量服务提升年”活动，加强文体旅游市场监管，提升服务质量；9是继续高效完成《政府部门白皮书》中许诺的其它各项工作；10是承办好珠海经济特区建立30周年系列活动。